هل ستقف مسألة الإصلاحات الحساسة في وجه خطة الإنعاش الأوروبي؟

من أجل الحصول على مساعدة من صندوق الإنعاش الأوروبي ، تخاطر دول الاتحاد الأوروبي بالاضطرار إلى إجراء إصلاحات غير شعبية ، وهي قضية تتم مناقشتها بعمق في بروكسل قبل تقديم الخطط الوطنية الأولى.

قد يصبح صندوق 750 مليار يورو ، وهو تجسيد للتضامن الأوروبي في مواجهة الوباء العالمي ، أحد القضايا الخلافية بين دول جنوب أوروبا المثقلة بالديون ودول شمال أوروبا التي تعتبر “متقشفة”.

من المفترض أن يمول الصندوق ، الذي يغذيه اللجوء المشترك غير المسبوق للديون ، استثمارات التحول الأخضر والرقمي. ولكن من أجل تجاوز المعارضة الأولية لدول “التقشف” ، تمت إضافة تعهدات للإصلاحات التي تضع المستفيدين من الأموال تحت المراقبة. يقول دبلوماسي أوروبي إنه في الأسابيع الأخيرة “مارست المفوضية ضغوطًا على الدول الأعضاء للتوصل إلى مزيد من الإصلاحات”

ينص اتفاق يوليو التاريخي ، بعد مفاوضات شاقة ، على أن تُدرج الدول الأعضاء في خططها الوطنية جدولاً زمنياً مفصلاً للإصلاحات طويلة الأجل التي سيطلبها الاتحاد الأوروبي.

من المحتمل أن تكون من بين الإصلاحات المعنية ، الإصلاح الجاري للتأمين ضد البطالة في فرنسا أو إصلاح المعاشات التقاعدية الذي تم تأجيله إلى فترة أكثر ملاءمة ، وكذلك إصلاح سوق العمل في إسبانيا وخفض النفقات العامة في إيطاليا ، وهي “توصيات محددة” صاغها المجلس الأوروبي في عامي 2019 و 2020.

ستقدم معظم الدول خططها بحلول نهاية أبريل. سيكون أمام الهيئة شهران لإعطاء الضوء الأخضر ، ثم يُمنح المجلس ، الذي يمثل الدول الأعضاء ، شهرًا للمصادقة عليه.

ويضيف الدبلوماسي أن المفوضية الأوروبية يجب أن تظهر تشددًا في الإصلاحات ، “وإذا لم تفعل ذلك ، فستكون بعض الدول شديدة الانتقاد لخطط الدول الأخرى”.

اعتبارًا من 10 أبريل ، قدمت 23 دولة مسودة مؤقتة ، لكن لم يقدم أي منها النسخة النهائية.

وأكد مسؤول أوروبي لوكالة فرانس برس أن “المحادثات تشمل إصلاحات” ، مضيفا أن الدول الأعضاء يجب أن تأخذ في الاعتبار “جزءا كبيرا” من التوصيات المحددة. وقال “نحن ندرك أننا لن نكون قادرين على تقديم التزامات ملموسة للغاية لكل قضية صعبة. يجب أن نتحلى بالمرونة وأن نجد التوازن ، لكن بعض الدول ستكون متطلبة للغاية”.

لا أحد ينتظر العقبات في الربيع حيث يتعرض الاتحاد الأوروبي لانتقادات بسبب تباطؤ تعافي الاقتصاد ويظل هذا المشروع الرمزي تحت التهديد حتى تتم الموافقة عليه من قبل جميع الدول الأعضاء.

من بين 27 دولة ، هناك عشر دول لم تستجب للدعوة ، بما في ذلك ألمانيا ، حيث شككت المحكمة الدستورية في شرعية المشروع.

ومن المقرر الانتهاء بسرعة من المحادثات حول الخطط الوطنية التي تم إطلاقها في مارس للسماح بالدفعات الأولى في الصيف ، والتي هي تمويل مسبق ، وتمثل 13 في المائة من إجمالي المساعدات. وحصلت إسبانيا وإيطاليا ، المستفيدان الأولان ، على قرابة 9 مليارات يورو من إجمالي 70 مليار لكل منهما. بعد ذلك ، ستمتد مدفوعات المساعدات على مدى عدة سنوات ، مما يسمح بمعاقبة بلد ما إذا لم يف بتعهداته في وقت لاحق.

ويعتقد مساعد مدير مركز “جاك ديلور” في برلين ، لوكاس جوتنبرج ، أن الوباء سيغير الهندسة المالية للاتحاد الأوروبي ، من خلال هذه التقييمات المنتظمة التي ستحدد دفع المساعدات.

واعتبر أن مستقبل الآلية يعتمد على قدرتها بفضل الحوافز المالية على “تسريع وتيرة الإصلاحات في الدول الأعضاء”. وشدد على أن الهدف يجب أن يكون الوصول إلى “آلية سياسية دائمة لتنسيق السياسات الاقتصادية”.

لكن بالنسبة إلى جان بيزاني فيري ، الباحث المشارك في معهد بروجيل البلجيكي ، فإن الاتحاد الأوروبي “قد يرتكب خطأ سياسيًا فادحًا” إذا أصر على أن تقديم المزايا مشروط بتنفيذ إصلاحات المعاشات التقاعدية وسوق العمل التي لا تتعلق مباشرة بـ هدف الاستثمارات.

وقال لفرانس برس “هذا لا يعني أن هذه الإصلاحات غير مرغوبة ، لكن إذا واجهت معارضة في بعض الدول ، فلن تصبح أكثر قبولا في بروكسل” ، بينما دافع عن آلية لربط “الإصلاحات بالاستثمارات”.

“نحن نتحدث عن مبالغ ضخمة” تشكل حوالي 5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في إسبانيا أو إيطاليا. وقال إنها “قيمة ضخمة. بالطبع لا يمكن للاتحاد الأوروبي أن يسمح لنفسه بإفساد مثل هذه التحويلات ويجب أن يتأكد من إنفاق الأموال بطريقة مناسبة”.

لذلك ، سيكون من المشروع المطالبة بإصلاحات لتحسين مهارات البرمجة المرتبطة بالاستثمارات الرقمية ، أو إنهاء الدعم للوقود الأحفوري مقابل تمويل الاستثمار الأخضر.

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى