خاصلبنان.. بين الولادة العسيرة للحكومة والعقوبات بحق سياسيين

وصلت أزمة تشكيل حكومة جديدة في لبنان إلى طريق مسدود ، بسبب الخلافات السياسية المحلية المستعرة التي حالت دون تشكيلها لأكثر من ثمانية أشهر متتالية.

تتمثل المهمة الأولية للحكومة الموعودة في إطلاق مسار لوقف الانهيار الاقتصادي والمالي في لبنان ، وإعادة بناء الأجزاء التي دمرها انفجار الميناء في 4 آب / أغسطس.

يمكن القول إن الرئاسة الفرنسية أخذت على عاتقها منذ زيارة الرئيس إيمانويل ماكرون لبيروت بعد يومين من انفجار المرفأ ، ثم في مطلع أيلول / سبتمبر لإطلاق مبادرة إصلاح اقتصادي ومالي لمنع لبنان من الانهيار الكامل.

ونصّت المبادرة على بدء عملية الإنقاذ تشكيل حكومة تعمل على تنفيذ بنود المبادرة الفرنسية ، بدءاً بالمفاوضات مع المؤسسات المالية الدولية مثل “صندوق النقد الدولي” والدول العربية والأجنبية المعنية القادرة. لمساعدة لبنان ، وكذلك إطلاق عملية إصلاح لمؤسسات الدولة التي دمرها الفساد والتعفن طوال العقود الماضية.

كما يمكن القول إن الرئاسة الفرنسية ، بعد شهور عديدة من الوساطات المضنية بين مختلف القوى السياسية اللبنانية المعنية بتشكيل الحكومة ، والممثلة من خلال كتلها في مجلس النواب ، توصلت إلى استنتاج مفاده أن الاعتماد على “النوايا الحسنة” من القوى السياسية اللبنانية للدخول في طريق الإنقاذ الذي يحتاجه لبنان والشعب. اللبنانيين لم يعد كافيا.

الوساطة الفرنسية

وجميع الوساطات التي قادتها باريس عبر ما يسمى بجوازات سفر “خلية لبنان” في قصر الرئاسة الفرنسي “الاليزيه” سقطت معهم ، ومعهم جميعاً الآمال في الإسراع بتشكيل حكومة لبنانية جديدة برئاسة رئيس الوزراء المكلف سعد. وكان الحريري قد قدم في التاسع من كانون الأول (ديسمبر) الماضي حكومة كاملة إلى الرئيس ميشال عون الذي رفضها بحجة أنها لا تأخذ في الحسبان التوازنات الطائفية.

وبحسب قراءة عون ، يحق لرئاسة الجمهورية المشاركة في اختيار جميع الوزراء واختيار الوزراء التابعين مباشرة لخطه السياسي ، في حين يرى الحريري أن الحكومة يجب أن تتكون من وزراء مستقلين عن القوى والأحزاب السياسية ، وأن رئيس الجمهورية للجمهورية الحق في اختيار بعضها ضمن المعايير المذكورة أعلاه ، وعدم المشاركة في اختيارهم جميعًا.

بعد ثمانية أشهر من إطلاق مبادرة ماكرون ، توصل الفرنسيون إلى نتيجة تتعارض مع رأيهم السابق ، حيث كانوا يلتزمون بسياسة العقوبات التي انتهجتها إدارة الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب في لبنان ، في 8 سبتمبر 2020. وفرضت عقوبات سياسية بتهمة التعامل مع حزب الله. وتسهل تمويلها لحق وزيرين لبنانيين ينتميان إلى كتلة “حركة أمل” النيابية برئاسة رئيس مجلس النواب نبيه بري ، وهما وزيرا المالية والأشغال العامة السابقان علي حسن خليل وغازي زعيتر.

ثم ، في 6 تشرين الثاني (نوفمبر) ، فرضت عقوبات بموجب قانون “ماغنيتسكي” بشأن الفساد بحق رئيس التيار الوطني الحر وصهر الرئيس ميشال عون ، الوزير السابق جبران باسيل.

كان رأي الفرنسيين ، الذين كانوا يدفعون بمبادرة الإنقاذ في لبنان إلى الأمام ، أن العقوبات الأمريكية على القادة السياسيين اللبنانيين لم تكن مفيدة ولها آثار سلبية.

وبعد خروج الرئيس دونالد ترامب من البيت الأبيض وخلفه الرئيس جو بايدن ، ومعه إدارة اتبعت مقاربات مختلفة لملفات المنطقة ، لا سيما الملف الإيراني ، ورغم أن باريس رأت أن قدوم بايدن للرئاسة الأمريكية عامل إيجابي ، أعادت النظر في العلاقات بين واشنطن وباريس ، كما أعادت تفعيل التنسيق. هناك ملفات دولية كثيرة بين البلدين ، من بينها لبنان. ولم يشهد الملف اللبناني أي تقدم في الاتجاه الذي كانت تأمله باريس.

تواصلت العراقيل على مستوى تشكيل الحكومة ، وجهود الرئيس الفرنسي لدفع القادة اللبنانيين لتقديم تنازلات لتسهيل ولادة الحكومة التي ما زال المجتمع الدولي يعتبرها ممرًا إلزاميًا لأي اقتصاد أو مالي أو عملية الإصلاح والإنقاذ للبنان المنهار.

باريس تدرس استراتيجية العقوبات

مع مرور الوقت ، بدأ المراقبون ، منذ شباط الماضي ، برصد كلمات من صفوف الرئاسة الفرنسية تشير إلى أن فرنسا بدأت تفكر جدياً بأن القادة اللبنانيين المعنيين بتشكيل الحكومة الجديدة ليسوا على مستوى المسؤولية ، وأن خلافاتهم تساهم في إطالة أمد الأزمة وتعميقها ، وسلوكهم الذي يمنع إنقاذ لبنان.

منذ ذلك الحين ، بدأت “خلية لبنان” في الرئاسة الفرنسية تسريب أنباء مفادها أن باريس ، التي تعارض فكرة العقوبات ، بدأت تفكر جديا في فرض عقوبات على عدد من القادة اللبنانيين الذين يعرقلون تشكيل الحكومة ، في بالإضافة إلى عدد من الشبهات حول الفساد ، ومعهم رجال أعمال مرتبطون بشراكات.

في السادس من أبريل ، قال وزير الخارجية الفرنسي جان إيف لودريان ، وهو في طريقه لحضور اجتماع وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي ، إنه سيحث الدول الأوروبية على مساعدة لبنان ، فيما قال دبلوماسيون فرنسيون وغربيون في نفس اليوم إن فرنسا جاهز الآن ، بعد شهور من الجمود. لبحث إمكانية فرض عقوبات على المسؤولين اللبنانيين سواء على مستوى الاتحاد الأوروبي أو على المستوى الوطني (الفرنسي).

بهذا بدأ البحث الجاد في تحديد المسؤولين اللبنانيين المستهدفين بالعقوبات الفرنسية الأوروبية ، إضافة إلى حزمة العقوبات المتوقعة ضدهم.

في باريس ، تكثف العمل لتحديد الأشخاص الذين سيخضعون للعقوبات بتهمة عرقلة تشكيل الحكومة ، وهم في الغالب من محيط رئيس الجمهورية (في مقدمتهم ، جبران باسيل) الذين مناصبهم الخارجية. يتقاطعون عندما يتحملون مسؤولية منع تشكيل حكومة جديدة.

من ناحية أخرى ، تكثف العمل على تحديد حزمة العقوبات الفرنسية والأوروبية.

في هذا السياق ، تحتاج العقوبات الأوروبية إلى إطار قانوني وسياسي ، وموافقة الدول الـ27 الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

هذا ما يسعى إليه الفرنسيون ، الذين يريدون أن تكون العقوبات الأوروبية فعالة.

في الوقت نفسه ، يريد الفرنسيون ، بحسب ما أشار إليه أعضاء “خلية لبنان” بالقصر الرئاسي الفرنسي “الإليزيه” ، أن تكون العقوبات مستهدفة وفتح الباب أمام ولادة حكومة ذات مصداقية للمجتمع الدولي. التعامل مع ، لا يؤدي إلى مزيد من العراقيل.

من ناحية أخرى ، تدرس لجنة خاصة داخل الاتحاد الأوروبي في بروكسل نوع وشكل العقوبات لتحديدها ، وكذلك الأطر السياسية والقانونية ، من أجل الاتفاق عليها بشكل سريع.

يمكن القول أن العقوبات الفرنسية الأوروبية الأولى ضد المسؤولين اللبنانيين ستكون لمنع السفر إلى دول الاتحاد الأوروبي ، وإطلاق عملية تحقيق قضائي بشأن الأصول المالية والعقارية والتجارية في دول الاتحاد لعدد من الدول. مسؤولين يشتبه في قيامهم بالفساد في لبنان.

على الرغم من صعوبة الوصول إلى إجماع أوروبي على العقوبات ، فإن الاعتقاد السائد في دوائر المراقبة هو أن العواصم الكبرى المعنية بالملف اللبناني تتحد مع بعضها البعض نظرة سلبية للغاية للطبقة السياسية اللبنانية بأكملها المتهمين بإيصال البلاد إلى الهاوية. الذي سقط فيه.

ومن هنا جاءت جدية الحديث عن قرب صدور عقوبات على قادة لبنانيين تؤكد مصادر فرنسية رفيعة أنهم اصبحوا تحت النيران ، وأن السباق الآن بين ولادة الحكومة والعقوبات القادمة قريبا جدا.

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى